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扫黑除恶专项斗争应知应会
【2019-03-27】       点击: 1743先后        来源:特区林草局       

1. 拓展扫黑除恶专项斗争的全景:

2017年11月8日,习近平总裁在中办《散文》(先后160为期)上做到重大批示,提起要进行一轮新的扫黑除恶专项斗争。2018年1月,团中央、中科院印发《关于开展扫黑除恶专项斗争的通报》(中发〔2018〕3号),决定在举国上下展开扫黑除恶专项斗争。

2. 那时全国性扫黑除恶专项斗争的重要意义:

拓展扫黑除恶专项斗争,是习近平总裁亲自发出的呼唤,是团中央之重要决策部署,事关社会全局稳定和国度稳定,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、振兴伟大工程、推进伟大事业、落实伟大梦想。

3. 扫黑除恶专项斗争的起步时间:

2018年1月23日,地方部委召开联席会议,全国扫黑除恶专项斗争正式开始。2018年2月2日,山西省开展动员部署会议。

4. 扫黑除恶专项斗争进行时间:

扫黑除恶专项斗争为期三年,至2020岁尾竣工。

5. 扫黑除恶专项斗争的总蓝图:

①2018年——打击遏制年:深入推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到实惠遏制,在全社会形成对黑恶势力人人喊打的深切气氛;

②2019年——深挖根治年:对尚未攻克的要害案件、重大问题、重大地区集中攻关,对已侦破的案子循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的泥土;

③2020年——速效长治年:成立全面遏制黑势力滋生蔓延之时效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

6. 扫黑除恶专项斗争工作之整体要求:

有黑暗扫黑、无形化黑除恶、无形化恶治乱。

7. 扫黑除恶专项斗争的整体目标:

穿越3年不懈努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到完善整治,重大行业、重大领域、重大人群管理得到显著增长,全民大众安全感、零度明显提升;黑恶势力“保护伞”可以铲除,增长基层组织建设之空气明显优化;基层综治组织作用进一步深化,基层社会治理能力显著提升;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加周到,扫黑除恶工作法制化、优化、产业化水平进一步加强。

8. 扫黑除恶专项斗争打击的要害:

聚焦涉黑涉恶问题突出的要害地区、重大行业、重大领域,把打击锋芒始终对准群众举报最引人注目、最头痛的各项黑恶势力违法犯罪。

9. 扫黑除恶专项斗争的五项基本标准:

①坚持不懈党之企业管理者、发挥政治优势;

②坚持不懈人民主体地位、严密依靠群众;

③坚持不懈综合治理、监管;

④坚持不懈依法严惩、打早打小;

⑤坚持不懈标本兼职、源头治理。

10.“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是:

①“黑”是指黑社会性质的集体;

②“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

11. 扫黑与打黑的分别:

“打黑”更多是下原始社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”则是下夯实党之统治根基、巩固执政基础、增长基层政权建设、护卫国家稳定的能见度,在更大范围内,更完善、更深刻的扫除黑恶势力,不但要打击违法,还要打击犯罪行为。

12. 扫黑除恶专项斗争的五项工作方式:

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

13. 扫黑除恶专项斗争中“两个一律”指:

①对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题

②对黑恶势力“保护伞”一律一査到底、绝不姑息

14. 扫黑除恶专项斗争中“一案三查”是指:

①查办黑恶势力犯罪;

②追查黑恶势力背后的保护伞;

③倒查党委政府之中心责任和机关的监督管理责任。

15. 扫黑除恶专项斗争中“三个组成”是指:

①把专项治理和系统治理、防洪、依法治水、源头治理结合起来;

②把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”构成起来;

③把扫黑除恶和增长基层组织建设结合起来。

16. 扫黑除恶专项斗争中“打准打实”是指:

审判时应当本着实事求是的姿态,在规范查明事实的基础上,重组什么罪,就按什么罪判处刑罚,既不能“降格”,也未能“提高”。

17. 扫黑除恶专项斗争中举足轻重责任是指:

党支部和内阁重要承担同志。

18. 眼下涉黑涉恶问题出现的新动向:

①向党政领域渗透,企图操控、把持基层政权;

②向新行业、新领域扩张,追求非法利益最大化;

③向隐蔽化转型,逃避打击能力增强。

19. 眼下扫黑除恶专项斗争需要亟待破解的十个问题:

①政局站位不高;

②干活部署形式化;

③线索核査质效不高;

④重大案件査处不力;

⑤拓展督导不力;

⑥发动群众不充足;

⑦总理思想不一致;

③黑恶势力“保护伞”打击难;

⑨生存打击“垦区”;

⑩扫黑办作用发挥不到位。

20. 铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之托:

增长基层组织建设。

21. 2019年扫黑除恶专项斗争要形成“六个延伸”:

①向侦破大案、打财断血进一步延伸;

②向网络空间、后来领域进一步延伸;

③向深挖幕后、打伞破网进一步延伸;

④向依法查办、快诉快判进一步延伸;

⑤向综合整治、堵塞漏洞进一步延伸;

⑥向固本强基、铲除土壤进一步延伸。

22. 黑社会性质组织的“集体特征”重要指:

形成较稳定的违法集团,人较多,有显著的组织者、企业管理者,基本成员基本稳定,并有比较显著的市级和任务分工。

23. 黑社会性质组织的“经济特点”重要指:

有集体地通过违法犯罪活动或者其它手段获取经济利益,具有原则性的经济实力,以支持该集团的运动。

24. 黑社会性质组织的“表现特征”重要指

以武力、威胁或者其它手段,有集体地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众。

25. 黑社会性质组织的“主题性特征”重要指:

穿越实践违法犯罪活动,或者采取国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在稳定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重毁坏经济、社会生存秩序。

26. 涉黑类违法的品种:

集体、首长、与会黑社会性质组织罪;入夜发展黑社会组织罪;包庇、纵容黑社会性质组织罪。

27.“恶势力”是指:

“恶势力”是指经常纠集在总共,以武力、威胁或者其它手段,在稳定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动,为非作恶,欺压百姓,扰乱经济、社会生存秩序,造成较为恶劣的社会影响,但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。

28. 恶势力7类典型案件和11类常见伴生行为(案件)是指:

①7类典型案件:地下拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、聚众斗殴、故意破坏财物、故意伤害。

②11类常见伴生行为(案件):开办赌场、集体卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢劫、聚拢扰乱社会秩序、聚拢扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚拢“打砸抢”。

29. “保护伞”是指:

“保护伞”重要是指国家公职人员使用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供方便条件,扶持黑恶势力逃避惩处等表现。

30. “保护伞”重要表现形式:

①站台撑腰、纵容包庇的“官伞”;

②通风报信、枉法裁判的“警伞”;

③见“伞”不打、不承担不作为的“庸伞”。

31. 检疫监察机关在扫黑除恶专项斗争中重要查处的3类问题:

①发生在公众身边的队友干部和任何行使公权力的现职人员涉黑涉恶腐败问题;

②共产党员干部和任何行使公权力的现职人员充当黑恶势力“保护伞”题目;

③中央党委和内阁、农田水利机关、相关职能部门及他工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

32. “套路货”是指:

“套路贷”是假公济私民间借贷之名,穿越“虚增债务”“制造资金走账流水”“肆意认定违约”“转单平账”“虚假诉讼”等手段,以达到非法占有他人财产目的的一种违法犯罪行为。

33. “软暴力”违法是指:

“软暴力”违法是指黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响,有集体地应用滋扰、纠缠、哄闹、聚拢造势等手段侵犯人身权利、产权利,破坏经济秩序、社会秩序,并结成犯罪的,相应分别按照《刑法》相关规定处理。软暴力犯罪主要涉及寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、地下拘禁等违法。34、“软暴力”切实表现:

①暴力、威胁色彩不明确;

②实施者有暴力威胁的可能;

③会使人头产生恐惧、恐慌;

④影响他人正常生产、干活、生存;

⑤穿越“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚拢造势等手段实施。

35. “村霸”是指:

使用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓之黑暗恶势力分子。

36、拓展全国扫黑除恶专项斗争督导工作之全景:

2018年7月,党中央办公厅、中科院办公厅印发《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》,强烈由地方部委牵头,会同全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位,构成扫黑除恶专项斗争中央督导组开展督导工作。

37. 全国扫黑除恶专项斗争督导工作之时空安排:

带兵工作从2018年7元月开始,到2019岁尾,基本落实督导工作全覆盖。在督导基础上,及时开展“回头看”,带兵各地区整改落实和确立全面长效机制情况。带兵工作共组织三轮,每轮督导10个左右之市市市,驻守时间原则上为1个月。

38. 扫黑除恶专项斗争督导工作之根本任务:

①以督导压实地方各级党委和内阁扫黑除恶重大政治责任,推进各单位齐抓共管;

②以督导保障扫黑除恶专项斗争始终在自治轨道上运行,沿着正确方向深入展开;

③以督导推进重点难点问题解决,确保攻坚克难、除恶务尽、要求实效;

④以督导回应人民大众期待,具体増强人民大众获得感、使命感、使命感。

39. 全国扫黑除恶专项斗争督导工作之目标:

各区(省、区)党支部和内阁及其有关机关,还要下沉至部分区地级党委和内阁及其有关机关。对涉及的要害案件,直接到县乡村开展督导,对生活突出问题的中央等展开重大督导。

40. 扫黑除恶专项斗争督导工作之点子:

重要采用听取反映、浏览资料、研制座谈、少数谈话、受理举报和场所抽查、深入基层明察暗访等方法展开工作。

41. 全国扫黑除恶专项斗争督导工作重中之重围绕哪几个地方展开:

①围绕政治站位,重大督导党委和内阁实现落实习近平总裁有关重要指示和地方决定部署情况,实现落实扫黑除恶专项斗争的整体要求和实践步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任者切实实行扫黑除恶重大政治责任情况;

②围绕依法严惩,重大督导扫黑、除恶、治污的效应,特别是发动群众情况,恪守法律政策界限,严厉依法逮捕,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况;

③围绕综合治理,重大督导各单位齐抓共管,相关监管部门对重要行业、重大领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况;

④围绕深挖彻査,重大督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”构成起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背下“保护伞”状态;

⑤围绕组织建设,重大督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况;

⑥围绕组织官员,重大督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及他驻外充分表达效益作用,加大统筹力度,难得压实责任,推动解决经费保障、多媒体、专业队伍建设等主要问题情况。

42. 对涉黑涉恶问题突出的地方、行业、世界,可以通过哪些方式追责:

可以通过通报、约谈、挂牌督办等方法,督促其限期整顿。对问题严重、造成恶劣影响之,由纪检监察机关、集体人事部门依法依纪对她主要责任人及其它相关责任人严肃追责,绝不姑息。

43. 我省扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位有:

建立全省扫黑除恶专项斗争领导小组,由省委常委牵头,中纪委监委、特区高级人民法院、特区人民检察院、市委统战部、市委宣传部、特区物价局、特区网信办、特区卫生厅、特区水利厅、特区林业厅、特区司法厅、特区林业厅、特区自然资源厅、特区生态环境厅、特区住房和行政村建设厅、特区交通运输厅、特区林业厅、特区电力农村厅、特区文化和观光厅、特区卫生健康委员会、特区农业和草地局、特区市场监督管理厅、特区地方经济监督管理局、特区国家税务局、中国银行长春中心支行、山西银保监局、西安支局、武警河北省总队参加,共29个单位。

44. 巴音朝鲁秘书在市委常委会议上强调领导干部必须做到“四个亲自”是指:

各国党委特别是第一官员同志要亲自挂帅、亲自出征,亲自部署、亲自协调,以更强的舒适度、更实的举动推动扫黑除恶专项斗争取得更大成果。

45. 全班扫黑除恶专项斗争动员部署会议提出开展涉黑涉恶线索“十必查”是指:

①必查操纵换届选举、侵蚀基层政权、抢占集体资产、聚拢滋事、欺压残害村民的“黑村官”、“黑村恶”和宗族恶势力等违法犯罪线索;

②必查拉帮结伙、寻衅滋事、聚众斗殴、横行作恶,破坏一方治安之违法犯罪线索;

③必查欺压在校学生、扰乱教学和生产秩序、侵害企业利益、破坏投资环境的集体违法犯罪线索;

④必查放高利贷、暴力讨债、“摆队形”或以任何软暴力手段威胁恐吓他人非法获利的违法犯罪线索;

⑤必查纠集社会闲散人员,恶意竞标、暴力围标、强揽工程、暴力拆迁、地下占地、滥开滥采之违法犯罪线索;

⑥必查欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、接受附加费、进场费和损坏正常经营秩序的违法犯罪线索;

⑦必查强揽工程、强销建材、强装强卸违法犯罪线索;

⑧必查控制运营线路、抢拉客源、抢占货源、地下经营、暴力打压竞争对手的违法犯罪线索;

⑨必查控制警车、“跑线车”,漫天要价、打骂乘客的违法犯罪线索;

⑩必查组织卖淫、强迫卖淫、开办赌场、贩卖毒品的违法犯罪线索。

46. 全班扫黑除恶专项斗争动员部署会议提出围绕 “十个地方”拓展精准打击行动:

①严厉打击为牟取不法利益,煽动、制造群体性事件,强制群众与党和政府对抗,参与各类民间纠纷、充当“地下执法队”的黑暗恶势力;

②严厉打击把持基层政权、垄断农村能源、抢占集体资产,使用家族、宗族势力横行多里、称霸一方、欺压残害百姓之“村霸”等黑恶势力;

③严厉打击威胁、利诱、纠集失辍学生、外来人口、社会闲散人员开展拉帮结伙、寻衅滋事、聚众斗殴、横行作恶,危害一方治安之黑暗恶势力;

④严厉打击以企业、集团公司等经济实体为维护,转业非法资金募集和运营等运动,穿越高利放贷、恶意逃债、虚假诉讼等手段抢占经济利益之黑暗恶势力;

⑤严厉打击在征地、租地、拆迁、水利项目建设等经过中煽动闹事,在建筑工程、通运输、矿产资源、烟草业捕捞等行业、世界强揽工程、恶意竞标、地下占地、滥开滥采之黑暗恶势力;

⑥严厉打击在商业集市、发行市场、城乡码头、云游景点等场所,欺行霸市、强买强卖、接受附加费的自治区霸、趟霸,在长途客运、客运物流行业强拉客源、抢占货源、暴力打压竞争对手、暴力控制运营线路的黑暗恶势力;

⑦严厉打击操纵娱乐场所、地下钱庄、地下黑彩、转业卖淫、嫖娼、腐败、伪证罪、压题等违法犯罪活动的黑暗恶势力;

⑧严厉打击操纵网络传销、涉众型经济违法,转业强迫交易、限制人家人身自由等违法犯罪活动的黑暗恶势力;

⑨严厉打击纠集刑满释放人员、腐败人员、社会闲散人员以及其他不法人员,沆瀣一气,使用互联网、举报信采取匿名或者冒用他人名义诽谤、诬告、孤立党政干部、林业单位领导的黑暗恶势力;

⑩严厉打击境外黑社会入境发展渗透,以及跨国跨境的黑暗恶势力。

47. 我省部署涉黑涉恶案件“一案一整治”干活目的:

为有效破解“重打轻治”问题,推进重点行业重点领域综合治理,在全县范围内部署开展“一案一整治”干活,对整个涉黑涉恶案件暴露出的题目举一反三,有代表性地研究出台整治措施。

48. 我省群众举报涉黑涉恶犯罪线索奖励主要依据:

中纪委监委、市委常委、特区高级人民法院、特区人民检察院、特区水利厅、特区司法厅、特区林业厅联合印发的《山西省群众举报涉黑涉恶犯罪线索奖励实施办法(试行)》(吉政发联发〔2019〕1号)

49. 我省群众举报涉黑涉恶犯罪线索奖励标准:

举报的涉黑涉恶犯罪线索查证属实,经省扫黑办決定,成份性质、分阶段对举报者给予嘉奖,奖励金额由1万元至15万元不等。

50. 我省涉黑涉恶线索举报主要渠道:

①穿越吉林省涉黑涉恶线索核查管理中心(山西省长春市南关区南环城路377号)接待群众举报;

②穿越邮寄举报信件专用信箱举报(山西省长春市A1115号,邮编:130022);

③穿越电话举报(0431-87082991、87082992)

④穿越电子邮箱举报(jlsshsejb@163.com)

⑤穿越扫描二维码举报。

51. 扫黑除恶各级林草部门主要办事任务:

一是活动教育职责。在本部门、成本系统内展开扫黑除恶法律法规宣传教育,增长干部、员工及其它管理、劳动目标的自治意识,增长社会各界和广泛人民大众同恶黑势力作努力的能动和严肃性。二是防范治理任务。增长本部门、成本系统法治建设、安全建设,全面工作机制,堵塞社会治理漏洞,防止恶黑势力渗透,铲除恶黑势力滋生的泥土。三是帮助打击职责。在本部门、成本系统定期进行排查工作,适时发现恶黑势力违法犯罪线索,并移交公安机关,帮助公安机关做好调查、取保、査封、在押、冻结、评议、评估、菜价、处理、划拨等工作。四是集团官员职责。全面宏观组织官员部门,安排开展林草扫黑除恶专项斗争,为期听取工作情况,研讨解决扫黑除恶工作遇到的要害问题。

52、全班林草扫黑除恶专项斗争部署动员起来时间:

2018年3月1日,在特区森林公安局开展“扫黑除恶”专项斗争暨追逃攻坚专项行动再动员、再部署会议,完善掀起林草扫黑除恶专项斗争高潮。

53. 灯草扫黑除恶线索摸排重点:

抽查以往盗伐森林,破坏林地、草原、工地及破坏公共财产等案件,名将案件进行串联,对“1人口N帮”“N人口N帮”案件进行抽查登记。彩排査机关内部职工、千部是否充当他人保护伞或黑恶势力带头人。是不是采取职务的便,扶持亲人朋友获取、抢占国家利益。是不是存在行业漏洞、分管不成功导致的公物林草资源被采伐破坏等。

54. 灯草系统扫黑除恶专项斗争打击主要:

围绕公安部提出的9类违法,构成全省工商草原实际,确认林草部门10个打击主要。

一是为牟取不法利益,煽动、制造群体性事件,强制群众与党和政府对抗,参与各类民间纠纷、充当“地下执法队”的黑暗恶势力;

二是把持基层政权、垄断农村能源、抢占集体资产,使用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓之“村霸”等黑恶势力;

三是威胁、利诱、纠集失辍学生、外来人口、社会闲散人员开展拉帮结伙、寻衅滋事、聚众斗殴、横行作恶,危害一方治安之黑暗恶势力;

四是以企业、集团公司等经济实体为维护,转业非法资金募集和运营等运动,穿越非法高利放货、恶意逃债、虚假诉讼等手段抢占经济利益之黑暗恶势力;

五是在征地、租地、拆迁、水利项目建设等经过中煽动闹事,在建筑工程、通运输、矿产资源、烟草业捕捞等行业、世界强揽工程、恶意竞标、地下占地、滥开滥采之黑暗恶势力;

六是在商业集市、发行市场、城乡码头、云游景点等场所,欺行霸市、强买强卖、接受附加费的自治区霸、趟霸,在长途客运、客运物流行业强拉客源、抢占货源、暴力打压竞争对手、暴力控制运营线路的黑暗恶势力;

七是控制娱乐场所、地下钱庄、地下黑彩、转业卖淫、嫖娼、腐败、伪证罪、压题等违法犯罪活动的黑暗恶势力;

八是控制网络传销、涉众型经济违法,转业强迫交易、限制人家人身自由等违法犯罪活动的黑暗恶势力;

九是纠集刑满释放人员、腐败人员、社会闲散人员以及其他不法人员,沆瀣一气,使用互联网、举报信采取匿名或者冒用他人名义诽谤、诬告、孤立党政干部、林业单位领导的黑暗恶势力;

十是境外黑社会入境发展渗透,以及跨国跨境的黑暗恶势力。

55. 下步林草扫黑除恶专项斗争的劳作重中之重:

一是进一步提高精准打击,坚定以“打”钻井,后续保持对恶黑势力的严打高压态势。二是进一步提高深挖彻査,坚決査清恶黑势力背后是否存在领导干部、农田水利干警、行业监管人员纵容包庇甚至充当“保护伞”题目。三是进一步提高综合治理,坚持不懈边打边治、源头治理,最大限度挤压恶黑势力生存空间,其次主要上遏制恶黑势力滋生蔓延。四是进一步提高基层组织建设,不断增长基层组织对涉黑涉恶问题的“免疫力”。五是进一步提高宣传动员,为期宣传专项斗争重要动态、阶段性成果,最大限度地抓好发动群众工作。

56. 下步林草扫黑除恶宣传重点:

一是丰硕利用传统媒体和新媒体,为期宣传专项斗争重要动态、阶段性成果,集中公布一队涉黑涉恶重大典型案例,丰厚展示党和政府“有黑暗必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”的钢铁决心。二是大力宣传扫黑干警的辛劳付出、流血牺牲,进一步唱响正气歌、传播正能量。三是进一步动员检举揭发恶黑势力违法犯罪线索,交通群众举报渠道,适时兑现举报奖励承诺,严厉落实保护措施。

57.促进林区群众主动检举黑恶势力线索:

迅速落实查证属实的报案线索群众之奖赏,并对举报群众做好保密和保障工作。

58. 东区群众举报案件线索的路子:

一是向不动产业部门举报。

二是向森林公安机关举报。

三是向中央公安机关举报。

四是向纪检监察部门举报。

可以通过拨打举报电话、发送电子邮件、邮递举报信件或到地方部门直接举报等多种途径,举报揭发恶黑势力违法犯罪线索。

村级举报电话:0431-86268967(山西省森林公安局);

村级举报邮政信箱:银川市亚泰大街3698号吉林省矿业和草地局;银川市发展大街1658号吉林省森林安局。

  村级举报电子邮件:登陆吉林省矿业和草地局网站投诉举报专栏(http://lyt.jl.gov.cn/)
 
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